面對“工業(yè)革命4.0”，我國提出“中國制造2025”戰略，確定了從“制造業(yè)大國”向“制造業(yè)強國”轉型的行動(dòng)計劃，這就對職業(yè)教育所承擔的人才培養任務(wù)提出了新要求、新任務(wù)。進(jìn)入新時(shí)代，職業(yè)教育存在著(zhù)發(fā)展不平衡不充分的困境。打造人才培養的“升級版”，需要及時(shí)破解發(fā)展的矛盾困境，為“人人出彩”提供適合的發(fā)展路徑。

  應對職業(yè)教育發(fā)展不充分不平衡問(wèn)題，需要在立足現實(shí)性、保持平等性、加大開(kāi)放性、增強持續性等幾方面創(chuàng )新發(fā)展。

  立足現實(shí)，應構建職業(yè)教育投入的政策保障機制，保證職業(yè)教育的平衡、充分發(fā)展。政府應進(jìn)一步設立職業(yè)教育專(zhuān)項經(jīng)費，強化職業(yè)院校的標準化配置。同時(shí)，鼓勵職業(yè)學(xué)校根據當地產(chǎn)業(yè)結構調整和就業(yè)流向，確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和專(zhuān)業(yè)群的基礎能力建設。促進(jìn)職業(yè)教育的均衡發(fā)展，應避免資金投入過(guò)于集中在部分地區和部分院校。要把骨干示范校與薄弱校的建設結合起來(lái)，以強帶弱。應確立底線(xiàn)思維，通過(guò)“免費中職教育”“免費農業(yè)職業(yè)教育”等政策杠桿進(jìn)行平衡和調節，保障一些薄弱學(xué)校的基本辦學(xué)條件。

  保持平等性，從社會(huì )層面看，要建立技能人才激勵與保障制度。不斷完善勞動(dòng)用工和收入分配制度、統一的社會(huì )保障制度，建立職業(yè)道德和職業(yè)技能為基礎的技能人才評價(jià)機制，創(chuàng )造各類(lèi)人才和各類(lèi)教育公平競爭的環(huán)境。以完善的制度、法治以及人文環(huán)境，增強不同類(lèi)別人才社會(huì )地位和經(jīng)濟待遇的平等性，使其收入水平不低于相應級別的其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，同時(shí)讓技術(shù)工人具有同等的繼續教育機會(huì )和職業(yè)晉升渠道。

  職業(yè)教育不是“閉門(mén)造車(chē)”，需要加大開(kāi)放性，依靠社會(huì )資源，強化融合合作。在當前和今后一個(gè)時(shí)期，深化產(chǎn)教融合、校企合作是主攻方向。應當引入跨部門(mén)合作機制，即整合教育部門(mén)、經(jīng)濟部門(mén)和勞動(dòng)部門(mén)的資源，建立共建、共享、共治、共贏(yíng)的合作機制。依靠行業(yè)企業(yè)完善人才標準、課程標準和辦學(xué)標準，探討職業(yè)教育改革的具體方案。政府應協(xié)調多元利益主體的利益分配，釋放政策優(yōu)勢，努力構建校、企之間的利益共同體、責任共同體、發(fā)展共同體。在制度層面確立行業(yè)企業(yè)的職責，同時(shí)保障行業(yè)企業(yè)的收益。制定行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)學(xué)校辦學(xué)的形式、內容和相應資助、獎勵及優(yōu)惠辦法等。

  最后，增強持續性。職業(yè)教育不僅要解決學(xué)生的現實(shí)就業(yè)需求，更主要的是要為學(xué)生的終生職業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。能否辦好職業(yè)教育，破解人民群眾對多樣化優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育需求與發(fā)展不充分、供給單一之間的矛盾，關(guān)鍵的問(wèn)題是加快建成現代職教體系，讓學(xué)生有良好的、持續的職業(yè)發(fā)展前景。在宏觀(guān)層面，應將職業(yè)教育置于終生學(xué)習體系之中。在終生學(xué)習背景下建設富有彈性和選擇性的、相互溝通縱橫銜接的教育結構體系和體制，解決職業(yè)教育的“斷路”問(wèn)題。在中觀(guān)層面，將職業(yè)教育緊密聯(lián)系勞動(dòng)力市場(chǎng)，增加各級各類(lèi)教育的滲透性、融合性，逐步形成有利于從業(yè)人員接受職業(yè)教育培訓的靈活制度，滿(mǎn)足從業(yè)者自主選擇就業(yè)路徑的需求。在微觀(guān)層面，將職業(yè)教育精準定位多樣化教育服務(wù)，更加積極地瞄準教育培訓的用口需求，提供多樣化和專(zhuān)業(yè)化的教育及學(xué)習服務(wù)，滿(mǎn)足人們多樣化的持續發(fā)展需求。
                                                               （劉維儉）

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