各轄市、區教育局（教育文體局、社會(huì )事業(yè)局）、局屬各單位：
  強教必先強師，強師以德為先。師德是教師職業(yè)的靈魂，師德師風(fēng)是教師隊伍建設的首要任務(wù)。當前，人民群眾更加期盼高質(zhì)量的教育和高素質(zhì)的優(yōu)秀教師。為切實(shí)解決當前出現的師德突出問(wèn)題，努力培養造就黨和人民滿(mǎn)意的“四有”好老師，根據教育部《關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設長(cháng)效機制的意見(jiàn)》、《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》和《省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強師德師風(fēng)的意見(jiàn)》等文件精神，現就進(jìn)一步加強我市中小學(xué)師德師風(fēng)建設提出如下意見(jiàn)：
  一、深刻認識加強師德師風(fēng)建設的重要意義
  教育發(fā)展，教師為本；教師素養，師德為先。師德是教師職業(yè)的靈魂，是地區教育發(fā)展環(huán)境的風(fēng)向標，是當前教師隊伍建設的首要任務(wù)。教師隊伍的道德素質(zhì)和精神風(fēng)貌，直接關(guān)系到教育的形象和學(xué)生的健康成長(cháng)，關(guān)系到國家的前途命運和民族的未來(lái)。長(cháng)期以來(lái)，廣大教師忠誠于黨的教育事業(yè)，嘔心瀝血、默默奉獻，潛心治學(xué)、教書(shū)育人，贏(yíng)得了全社會(huì )的的廣泛贊譽(yù)和普遍尊重。同時(shí)也必須看到，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件和開(kāi)放環(huán)境下，在教育越來(lái)越引起廣泛關(guān)注的新時(shí)期，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源和教師素質(zhì)都提出了新的更高的要求，學(xué)校教育和師德建設工作面臨許多新情況新問(wèn)題新挑戰，教師隊伍的師德水平和全面素質(zhì)亟待進(jìn)一步提高，師德建設工作亟待進(jìn)一步加強和改進(jìn)。在新的歷史時(shí)期，加強和改進(jìn)師德建設已經(jīng)成為一項刻不容緩的緊迫任務(wù)。全市教育系統必須從全面貫徹黨的教育方針、辦好人民滿(mǎn)意教育的高度，充分認識師德師風(fēng)建設的重要性和長(cháng)期性，把師德師風(fēng)建設擺在更加突出的位置，不斷完善機制、創(chuàng )新方法，切實(shí)提高師德師風(fēng)建設的針對性和實(shí)效性，努力促進(jìn)教師隊伍職業(yè)道德水平的全面提升。
  二、師德師風(fēng)建設的指導思想和基本目標
  指導思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入學(xué)習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì )和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，以《中華人民共和國教師法》、《教師資格條例》等法律法規為依據，以“學(xué)為人師、行為世范”為準則，以提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平為重點(diǎn)，引導廣大教師自覺(jué)學(xué)習踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚師德師風(fēng)，造就一支忠誠于人民教育事業(yè)、讓人民滿(mǎn)意的教師隊伍，為建設教育強市、率先實(shí)現教育現代化提供有力保障。
  基本目標：適應新形勢新任務(wù)要求，將師德工作擺在教師隊伍建設首位，著(zhù)力解決師德建設中的突出問(wèn)題，切實(shí)增強師德教育的針對性和實(shí)效性。努力探索新形勢下師德建設的特點(diǎn)和規律，在內容、形式、方法、手段和機制等方面不斷改進(jìn)和創(chuàng )新，通過(guò)建立教育、宣傳、監督、考核與獎懲相結合的師德建設工作機制，引導廣大教師自尊自律自強，做學(xué)生敬仰愛(ài)戴的品行之師、學(xué)問(wèn)之師，做社會(huì )主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護者。
  三、師德師風(fēng)建設亟待解決的突出問(wèn)題
  目前，我市廣大教師自覺(jué)加強思想道德修養，忠于職守，愛(ài)崗敬業(yè)，辛勤耕耘，自覺(jué)維護教師良好形象，其主流是好的。但是，師德師風(fēng)建設中出現的一些新情況新問(wèn)題也不容忽視，亟待解決。當前，要有針對性地解決好有損教師良好形象的突出問(wèn)題。
  （一）解決教師體罰或變相體罰學(xué)生的問(wèn)題
  各轄市（區）教育行政部門(mén)和局屬各學(xué)校要引導教師堅持正面教育，對學(xué)生既要嚴格要求，又要遵循學(xué)生的身心發(fā)展規律；要面向全體學(xué)生，平等、公正地對待學(xué)生，對有缺點(diǎn)的學(xué)生要善于發(fā)現、培養和調動(dòng)其身上的積極因素，尊重其自尊心，滿(mǎn)腔熱情地做好轉化工作。要努力學(xué)習教育理論，掌握科學(xué)的教育方法，樹(shù)立科學(xué)的人才觀(guān)和質(zhì)量觀(guān)。要建立民主、平等、合作的師生關(guān)系，通過(guò)生動(dòng)活潑、豐富多彩的教育教學(xué)活動(dòng)引導學(xué)生勤奮學(xué)習，奮發(fā)向上。要堅決糾正體罰或變相體罰學(xué)生的行為，情節嚴重的，按《事業(yè)單位工作人員處分暫行規定》對其進(jìn)行處理；對觸犯法律的，依法移交司法機關(guān)查辦。
  （二）解決教師違規補課和有償家教的問(wèn)題
  各轄市（區）教育行政部門(mén)和局屬各學(xué)校要督促教師履行課后輔導學(xué)習困難學(xué)生的責任和義務(wù)，耐心解答學(xué)生提出的問(wèn)題，不得推托敷衍，不得借課后輔導之名收取額外費用。堅決禁止教師利用職務(wù)之便動(dòng)員、組織或強行要求學(xué)生在校內外接受有償補課；嚴禁教師故意不完成教學(xué)內容從而迫使學(xué)生參與有償家教；禁止教師相互之間為有償家教補課者介紹或提供生源。學(xué)校不得參與或組織教師在校內外違規收費辦班補課，不得將校舍場(chǎng)地出租、出借給校外人員或社會(huì )培訓機構開(kāi)展以中小學(xué)生為對象的有償補習活動(dòng)。對經(jīng)查實(shí)確有違反者，要清退違規所得費用，并視其情況給予取消評優(yōu)晉級資格、撤銷(xiāo)已授榮譽(yù)稱(chēng)號或者年度考核確定為不合格等處理；對情節嚴重、影響惡劣者，應撤銷(xiāo)教師資格并予以解聘。
  （三）解決少數教師從教行為不廉潔的問(wèn)題
  各轄市（區）教育行政部門(mén)和局屬各學(xué)校要引導教師遵紀守法，依法執教，廉潔從教，不搞“學(xué)錢(qián)交易”。要堅決制止教師向學(xué)生推銷(xiāo)教輔資料及其它商品，索要或接受學(xué)生、家長(cháng)財物等以教謀私的行為。不得以任何名義要求學(xué)生統一購買(mǎi)未經(jīng)教育行政部門(mén)審定使用的教材和教輔資料，不得擅自收費使用自編（或參加編寫(xiě)）的教材或教輔材料，或代書(shū)商向學(xué)生兜售教輔材料等。要主動(dòng)向學(xué)生、家長(cháng)公示班級費用結算情況。對違規者除清退所有非正常所得經(jīng)費外，還應視其情節，給予嚴肅處理。
  四、建立健全師德師風(fēng)建設工作機制
  深化師德師風(fēng)建設，建立和完善長(cháng)效工作機制極為關(guān)鍵。針對我市實(shí)際，當前要在以下六項機制的建立健全上狠下功夫。
  （一）建立師德領(lǐng)導體制
  各轄市（區）教育行政部門(mén)要把師德師風(fēng)建設作為一項事關(guān)全局的大事，高度重視，加強領(lǐng)導，統籌部署，結合實(shí)際制定師德師風(fēng)建設實(shí)施辦法和細則要求，建立主要領(lǐng)導負責的師德師風(fēng)建設工作領(lǐng)導小組，形成主要領(lǐng)導親自抓、主管部門(mén)具體負責、相關(guān)部門(mén)大力支持的領(lǐng)導體制和統一領(lǐng)導、分工負責、協(xié)調一致的工作機制。各學(xué)校要把師德建設擺在教師工作首位，制訂師德建設規劃和工作方案，貫穿于學(xué)校教學(xué)管理全過(guò)程。學(xué)校領(lǐng)導要率先垂范，親自抓師德建設。學(xué)�；鶎狱h組織、廣大黨員教師要充分發(fā)揮政治核心和先鋒模范作用，形成加強和推進(jìn)師德建設的合力。各轄市（區）教育行政部門(mén)和學(xué)校要建立師德建設責任追究機制，對違反師德行為實(shí)行“零容忍”, 對教師嚴重違反師德行為監管不力、拒不處分、拖延處分或推諉隱瞞，造成不良影響或嚴重后果的，追究教育行政部門(mén)或學(xué)校主要負責人的責任，涉及違法犯罪的要及時(shí)移送司法部門(mén)。
  （二）健全師德教育機制
  各轄市（區）教育行政部門(mén)和學(xué)校要積極引導廣大教師樹(shù)立遠大職業(yè)理想。要將師德教育作為教師繼續教育的主要內容，結合《中小學(xué)教師職業(yè)道德規范》、《幼兒園教師專(zhuān)業(yè)標準（試行）》、《小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)標準（試行）》和《中學(xué)教師專(zhuān)業(yè)標準（試行）》，常年開(kāi)展教師全員培訓和考核工作。新任教師崗前培訓必須開(kāi)設師德教育專(zhuān)題，在職教師培訓把師德教育作為重要內容。要不斷創(chuàng )新教育理念、模式和手段，結合教育教學(xué)、社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展師德教育，重點(diǎn)加強社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育，重視理想信念教育、法制教育和心理健康教育。要突出教育的針對性和實(shí)效性，采取實(shí)踐反思、典型案例評析、情景教學(xué)等多種教學(xué)形式，鼓勵將教書(shū)育人楷模、一線(xiàn)優(yōu)秀教師等請進(jìn)課堂，用優(yōu)秀教師的感人事跡詮釋師德內涵，切實(shí)增強師德教育效果。要定期分析研究師德師風(fēng)情況及存在的突出問(wèn)題，及時(shí)采取有效舉措，將師德教育長(cháng)期不懈的抓緊抓好。
  （三）構建師德宣傳機制
  各轄市（區）教育行政部門(mén)和學(xué)校要充分利用各種宣傳陣地和新聞媒體，通過(guò)定期開(kāi)展師德論壇、征文、演講、報告和表彰等活動(dòng)，促進(jìn)師德活動(dòng)常態(tài)化，加強教師正面形象的宣傳引導。充分利用教師節等重大節慶日、紀念日的契機，聯(lián)合電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò )等多種媒體，系統宣講《教育法》、《教師法》和教育規劃綱要等法規文件中有關(guān)師德的要求，大力宣傳優(yōu)秀教師、師德標兵的先進(jìn)模范事跡，努力營(yíng)造尊師重教的濃厚社會(huì )氛圍。對媒體報道的師德失范事件，要在第一時(shí)間予以回應，迅速組織查處，公布事件真相，防止負面影響的蔓延。
  （四）規范師德考核機制
  將師德考核作為教師考核的核心內容，擺在首要位置。各轄市（區）教育行政部門(mén)和學(xué)校要完善具體的師德考核辦法，充分尊重教師主體地位，堅持客觀(guān)公正、公平公開(kāi)原則，采取個(gè)人自評、學(xué)生測評、同事互評、單位考評等多種形式進(jìn)行，考核結果公示后存入師德考核檔案并報學(xué)校主管部門(mén)備案。要實(shí)行師德“一票否決制”，將師德表現作為教師資格定期注冊、職務(wù)（職稱(chēng)）評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵的重要依據，將師德建設作為學(xué)校辦學(xué)水平評估的重要指標。對師德考核不合格者年度考核應評定為不合格，考核結果及時(shí)通知教師本人。堅持每年開(kāi)展師德評價(jià)，并建立完善學(xué)校、干部、教師的師德考核檔案，進(jìn)一步增強師德師風(fēng)建設的實(shí)效性。
  （五）明確失德行為懲處
  各轄市（區）教育行政部門(mén)和學(xué)校要認真貫徹落實(shí)教育部師德師風(fēng)建設要求，要根據《事業(yè)單位工作人員處分暫行規定》，明確不可觸犯的師德禁區，并提出相應處理辦法。對教師的失德行為“零容忍”，發(fā)現一起、查處一起，發(fā)現一人、懲治一人，堅決遏制失德行為蔓延。對存在師德問(wèn)題的教師，學(xué)校要及時(shí)進(jìn)行誡勉談話(huà)、警示教育、通報批評，直至給予行政處分和黨紀處分；對有嚴重失德行為、造成嚴重后果、影響惡劣的，要依據《教師法》、《教師資格條例》等有關(guān)規定，撤銷(xiāo)教師資格或予以解聘。對涉及違法犯罪的，要及時(shí)移交司法部門(mén)。
  （六）強化師德監督機制
  各轄市（區）教育行政部門(mén)和學(xué)校要建立師德建設年度評議、師德問(wèn)題報告、師德?tīng)顩r定期調查分析等制度，及時(shí)研究加強和改進(jìn)師德建設的政策措施。通過(guò)公開(kāi)舉報電話(huà)、設立舉報信箱、聘請社會(huì )監督員、向家長(cháng)發(fā)放評議卡、定期召開(kāi)見(jiàn)面會(huì )、座談會(huì )等舉措，及時(shí)掌握師德動(dòng)態(tài)，不斷完善學(xué)校、教師、家長(cháng)、學(xué)生和社會(huì )“五位一體”的師德師風(fēng)監督網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)獲取掌握師德信息動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現并糾正不良傾向和問(wèn)題。特別要針對教師有償家教、違規補課等問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項治理，接受群眾監督。
                        

常 州 市 教 育 局
2015年9月6日